三、只生育一个子女或合法收养一个子女

• “只生育一个子女或合法收养一个子女”包括符合法律法规政策有关生育数量的规定生育子女和合法收养子女，只存活一个子女的情况；
• 合法收养子女包括法律法规承认的事实收养子女的情况；
• 违法收养子女的，不纳入特别扶助范围。

生育数量合法性问题

1、关键是看其是否超生，而不管其是否早婚、早育、间隔不够、程序未履行

         程序不合法，原因很复杂；未多生子女

2、在生育数量合法性认定上，坚持三原则：

         有利于执行现行生育政策。现行政策是比较完善、合理的。

         （刑法的适用原则：从旧从轻与不溯及既往）

         有利于群众。看是否对群众有利，还是不利 

         有利于操作。看是否好操作，减少行政成本

符合法律法规政策有关生育数量的规定生育子女

（一）关于“符合法律法规政策有关生育数量的规定生育子女”应根据不同时期的生育政策分别进行界定：

• 1、1973年4月15日以前生育的，生育子女数量不作要求。省革委会《批转省计划生育领导小组关于做好一九七三年计划生育工作的报告》（鄂革[1973]67号）。
• 2、1973年4月16日至1988年2月29日期间生育的，生育子女数量按鄂革[1979]140号文件执行；
• 3、1988年3月1日至2002年12月31日期间生育的，生育子女数量按《湖北省计划生育条例》执行；
• 4、2003年1月1日至今生育的，生育子女数量按《湖北省人口与计划生育条例》执行；
• 5、关于民族区域自治地方的生育政策适用。我省恩施土家族苗族自治州，五峰、长阳土家族自治县的生育政策适用遵循以下原则：民族区域自治地方制定计划生育单行条例之前，按省有关规定执行；民族区域自治地方制定了计划生育单行条例之后，按民族区域自治地方生育政策执行。但能否纳入特别扶助范围，还要看其是否符合其他相关条件。
• 6、符合条件的替补性生育为合法生育。即夫妻上一次合法生育的子女在该夫妻下一次生育子女之前死亡的，该夫妻下一次生育为替补性生育，替补性生育为合法生育。